甘肃省“数据身分×”三年行动执行规划(2024—2026年)

为当真贯彻落实《中共中央国务院关于构建数据基础造度更好阐扬数据身分作用的定见》《中共甘肃省委甘肃省人民当局关于推进数据身分市场发展的执行定见》心灵,充分阐扬数据身分乘数效应,赋能经济社会高质量发展,凭据国度数据局等17部委印发的《“数据身分×”三年行动打算(2024—2026年)》(国数政策〔2023〕11号)心灵,结合我省现实,造订本执行规划。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会心灵,深刻贯彻习近平总书记关于数字中国建设的沉要论说,齐全、正确、全面贯彻新发展理想,阐扬数据的基础资源作用和创新引擎作用,以推动数据身分高水平利用为主线,以推动数据身分协同优化、复用增效、融合创新作用阐扬为沉点,聚焦数据资源丰硕、带头性强、远景辽阔的沉点行业和领域挖掘典型数据身分利用场景,全方位激励各类主体积极参加数据身脱离发利用,造就新产业、新模式、新动能,充分实现数据身分价值,为推动高质量发展、推动中国式现代化甘肃实际提供有力支持。

力争到2026年底,打造面向西部的区域性数据买卖中心,成立较为美满的数据身分市场化配置造度系统,根基形成创新力强、附加值高、自主可控的数据产业系统,数据产业动能加快开释,数据产业年均增速超过20%。建成一批功效显著的数据身分利用示范地域,造就一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构,形成一批技术当先、利用宽泛的数据身分产品和服务。数实融合对刷新提升传统产业、造就新模式新业态新动能、加强企业创新活力的作用进一步加强,现代农业、工业造作、服务业等领域数据身分融合利用获得显著功效,打造一批示范性强、显示度高、带头性广的典型利用场景。数据身分发展生态整体跃升,成为赋能实体经济、发展新质出产力、提高全身分出产率的沉要驱动。

二、沉点工作

(一)数据身分×工业造作。推动“产业大脑”建设,聚焦省内新能源、石油化工、有色金属深加工、新资料设备、新能源设备、生物医药造作、高档数控机床、特色农副产品蹬着势特色产业,融合利用产业链供给链数据加强产业发展实时辰析、疏导、调度、治理,助力打造高端产品链、创新造就服务链、优化延长价值链。提升数据驱动型研发能力,大力推动数据协同研发平台建设,试点建设10个以上数字化转型推进中心,造就10家以上沉点工业互联网平台,推进企业提升数据融合利用能力,支持产学研用结合攻关,推进技术成就产业化,带头造就研发新模式。推动协同造作,推动产品主数据尺度生态系统建设,支持链主企业买通供给链高低游设计、打算、质量、物流等数据,建设智能造作产业链、供给链协同平台,推进工业造作数据高质量、高价值开发利用,实现火速柔性协同造作。提升服务能力,萦绕数据洗濯、数据标注、数据分析、数据可视化等需要,加快造就多档次数据服务,发展智能服务、价值网络合作、开发运营一体化等数据服务新模式新业态,支吃祗业“上云用数赋智”,推动价值链延长。推进跨领域数据融合,建设工业领域安全可信数据共享空间,支持工业数据与产能、采购、库存、物流等数据融合利用,为招商引资、产供销对接、技术工艺刷新、原资料供给、造作资源协同、产业优势互补、产业链供给链监测等提供高质量数据支持。加快新型工业软件和设备利用,加强使能技术开发利用,支吃祗业买通研发、采购、造作、治理、售后等全价值链数据流,发展数据驱动的产品研发、仿真优化、智能出产、预测性守护、精准治理、远程运维等新模式新业态。激励天水长开、兰州电机、星火机床等企业执行一批国度级智能造作新模式、新试点项目,打造甘肃西沟矿5G+智慧矿山、白银集团基于工业互联网的铜冶炼出产亏损智能优化管控平台、金川集团5G+井下电机车无人驾驶等一批数据身分典型利用案例,形成尺度化建设系统供行业利用推广。(省工信厅、省科技厅、省当局国资委、省通讯治理局及产业链链主企业等单元按职责分工掌管。各市州当局、兰州新区管委会落实。以下各项工作均需各市州当局、兰州新区管委会推动落实,不再逐一列出)

(二)数据身分×现代农业。提升农业出产数智化水平,萦绕“牛羊菜果薯药”六大产业,储蓄和建设一批国度数字农业创新利用基地,加大种植业、畜牧业等领域的数字化刷新力度。因地造宜建设一批智慧农场、智慧牧场和智慧渔场,推广北斗导航、无人机、巡检机械人、水肥一体化、智能农机、物联网、大数据等设备和技术,推进遥赣注形象、泥土、农事作业、灾害、农作物病虫害、动物疫病、市场等数据融合利用。提升农产品追忆治理能力,加强农产品质量安全监管追忆信息平台建设,实时汇聚农事操作信息、农兽药残留物急剧检测、合格证等监管数据,支持第三方主体汇聚农产品产地、出产、加工、质检等数据,支持农产品追忆治理、精准营销等。推动产业链数据融通创新,支持第三方主面子向农业出产经营主体提供智慧种养、产销对接、疫病防治、行情信息、跨区作业等服务,买通出产、销售、加工等数据,提供一站式采购、供给链金融等服务。加快形成以需定产、供需精准匹配新模式,推动农业出产与商贸流通企业智慧化刷新,加大对农业数据的网络、存储、治理、开发,加强买卖种类、起源、流向、库存、价值等基础数据采集汇聚和共享治理,形成农作物种植、成长、销售等全周期数据系统,支持电商平台、农产品批发市场、商超、物流企业等数据与农产品出产端、加工端、消费端数据双向流通、联动分析,提升农产品供需匹配能力。提升农业出产抗风险能力,支持在粮食、生猪、果蔬等领域,强化产能、运输、加工、业务、消费等数据融合利用,加强农业监测预警和分析颁布,为应对天然灾害、疫病传布、价值颠簸蹬装响提供支持。(省农业村落厅、省林草局、省商务厅、省交通运输厅等单元按职责分工掌管)

(三)数据身分×商贸流通。拓展新消费,激励有关企业融合利用客流、消费行为、交通情况、人文特点等市场环境数据创新消费场景,提升美食地图、家政服务信誉信息平台、一刻钟便民生涯圈网点动态地图、“幼建幼补”便民地图等服务能力,支持直播电商、即时电商等业态创新发展,提高网上年货节、双品网购节、老字号“嘉年华”等促消费活动实效。造就新业态,激励商贸流通企业、消费型电商平台等加强数据融合利用,买通线上线下全域数据,开发个性化推荐算法,推广利用5G、人为智能等先进技术,实现产品定造化出产、渠路精密化运营,推进供需精准对接,打造沉浸式、履历式、互动式消费新场景。打造新品牌,支持电子商务企业、商贸企业依附订单数量、订单类型、人丁散布等数据,自动对接出产企业和产业集群,加强产销对接、精准推送,助力打造“甘味”等特色品牌。推动业务数字化,疏导内表贸企业融合买卖、物流、支付等数据,提升出产、治理、营销效能,发展跨境电商,打造表贸新动能。(省商务厅、省农业村落厅、省当局办公厅等单元按职责分工掌管)

(四)数据身分×交通运输。索求推动“交通大脑”建设,优化美满全省一体化综合交通运输信息平台和综合数据中心,持续推动行业数据资源汇聚共享和分析利用,索求构建切合行业治理、公家出行服务、应急指挥调度的算法模型,提升行业治理能力和服务公家水平。提升多式联运效力,加快推动货运寄递数据、运单数据、结算数据、保险数据、货运跟踪数据等共享互认,推动兰州陆港和兰州新区多式联运示范工程智慧化运营,提升中欧班列等国际班列发运服务质量,疏导托运人一次委陀注用度一次结算、货物一次保险、多式联运。挖掘数据复用价值,支持有关部门和企业融合利用车辆营运行为、变乱统计等动态数据,为跨部门结合监管、差距化信贷、保险服务、二手车消费等提供数据支持。疏导交通运输龙头企业参加行业数据资源汇聚共享和深度挖掘分析利用,利用人为智能等索求提升运行效能和服务水平,形成一批数据身分典型利用案例。推动智能网联汽车创新发展,推动甘肃智慧交通与智能网联汽车综合测试利用示范基地建设运营,构建智能网联汽车盛开路路测试场景数据库、智能网联汽车盛开路路测试系统与云端支吃旖台,打造国度级汽车综合测试场、智能网联汽车较量场、讲授及产业孵化中心,加快建设以自动驾驶为主题的科技履历及科普中心、312线清傅一级公路智能网联车路协同盛开路路测试场,形成可利用、可复造、可推广的创新规划。(省交通运输厅、省公安厅、省商务厅、省通讯治理局等单元按职责分工掌管)

(五)数据身分×金融服务。提升金融服务水平,激励金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、形象、消费、医疗、社保、农业村落、水电气等数据,创新金融产品和服务业务模式,优化信贷业务治理流程,改进承保理赔服务,提升金融服求实体经济水平。提高金融抗风险能力,加强金融信誉数据、公共信誉数据、贸易信誉数据融合利用,优化风险鉴别、授信评估等模型,为美满现代金融监管系统、管控金融创新风险提供决策凭据。推动“信易贷”“陇信通”“银税互动”等创新利用,加强省信誉信息共享平台和金融信誉信息基础数据库信息共享,深入兰州新区绿金通综合服务平台利用,满足各类金融机构风险治理用数需要。(国度金融监督治理总局甘肃监管局、人行甘肃省分杏注省处所金融治理局、省营商环境建设局等单元按职责分工掌管)

(六)数据身分×科技创新。推动科学数据有序盛开共享,优化省科学数据中心规划布局,加强特色优势数据资源开发、汇聚和治理,做优做强新资料、新能源、尝试动物、形象水文等领域数据中心,以及生态环境、防灾减灾、气象变动、农业生物种质资源等领域科学数据库,推进科学数据的规范统一、集中保留、有效治理、共享使用,提升科学数据共享服务水平。以科学数据助力前沿钻研,面向基础学科,提供高质量科学数据资源与知识服务,驱动科学创新发现。以科学数据支持技术创新,聚焦生物育种、新资料创造、生物医药、能源化工等领域,以数智融合加快技术创新和产业升级。以科学数据支持大模型开发,深刻挖掘各类科学数据和科技文件,通过细粒度知识抽取和多起源知识融合,构建科学知识资源底座,建设高质量语料库和基础科学数据集,支持发展人为智能大模型开发和训练。索求科研新范式,充分依附各类数据库与知识库,推动跨学科、跨领域协同创新,以数据驱动发现新法规,创造新知识,加快科学钻研范式刷新。(省科技厅、省教育厅等单元按职责分工掌管)

(七)数据身分×文化游览。打造文化游览数据融合利用新系统,加快构建“文旅大脑”平台,建设国度红色主题数据资源集聚区、国度文化大数据集聚区,争取建设中国文化遗产标本库甘肃库、中华文化基因库甘肃库、中华文化素材库甘肃库等,提升省内文化数据资源汇聚和开发利用能力。造就文化游览创意新产品,激励各类文化游览机构、企业发展有关数据模型钻研和利用示范,拓展文化游览消费空间,打造大敦煌丝路数字人文基地、文溯阁《四库全书》数字化产品等一批数据融合利用精品工程。激励文化游览类企业结合软件企业索求自驾车游览、骑行游览服务新产品,融合文化、游览、路网、天然资源、消费、商贸、形象、医疗等数据,优化“自驾车+”、骑行专线生态服务系统,发展数字文旅产品新业态。提升文旅服务和智慧治理水平,推动大数据、云推算、物联网、人为智能、5G、北斗、VR、AR等技术对全省文化游览业全链条智能化提升,优化“一部手机游甘肃”平台资讯、运营、监管、统计、投诉等职能系统,支持文化和游览场所、游览经营主体共享交通、形象、公安交管、文化、文物、游览资源、证照等数据,为免证购票、无感预约、错峰治理、应急接济等提供数据支持。提升文物

；だ盟,推进文物病害数据、

；そǜ词荨踩喙苁荨⑽奈锪魍ㄊ萑诤瞎蚕,支持实现文物

；そǜ础⒓嗖庠ぞ⒕贾卫怼⒂贝胫谩⒉痛嫉戎澳。索求造就省级文化数据产品和服务出口基地,以兰州、敦煌为沉点,激励沉点文化出口企业加强数据产品研发,为境表文化和游览企衣反甘投资合作提供合规数据服务。(省文旅厅、省文物局、省通讯治理局等单元按职责分工掌管)

(八)数据身分×医疗健康。提升人民就医便捷度,加强电子病历利用水平评级、互联互通尺度化成熟度测评,推进电子病历数据共享。美满查抄检验了局数据尺度统一和共享互认机造,依附甘肃省全民健康平台和健康甘肃APP,在医疗机构全面推广诊间缴费、床旁结算、查抄检验了局共享互认等便民惠民服务。便捷医疗理赔结算,支持医疗机构基于信誉数据发展先诊疗后付费就医,推动医保便民服务。推动医保与贸易健康保险数据融合利用,提供“医保+商保”一站式“秒赔”等就医服务。开释健康医疗数据价值,激励有关单元、医疗机构和第三方主体融合体检、就诊、疾控等数据创新公共服务模式,提供幼我电子健康档案实时授权查问服务,支持公共卫滋事务预警监测,强化数字化职业健康监管与服务。加强医疗数据融合创新,依附人为智能、机械进建等技术大力发展医疗数据服务产业,造就智能医学影像、智能诊疗、智能健康治理等新模式新业态,支持金融、养老经营主体共享医疗数据,开发贸易保险、疗养休养新产品。推进中医药发展,加强中医药预防、医治、康复等健康服务全流程的多源数据融合,支持发展中医药疗效、药物相互作用、适应症、安全性等系统分析,为产业政策造订、企业运营、产品研发等提供支持。(省卫生健康委、省工信厅、省医保局、省药监局、省中医药治理局、国度金融监督治理总局甘肃监管局、省处所金融治理局等单元按职责分工掌管)

(九)数据身分×应急治理。提升安全出产监管能力,索求成立监测全面、研判精准、支持有力的应急数据监测分析模型,利用电力、通讯、遥赣注消防等数据,实现对煤矿、沉点金属非金属矿山、金属冶炼、化工等高危企业私挖盗采、明停暗开等行为的精准监管和城市火警的智能监测。提升天然灾害监测评估能力,利用卫星遥赣注铁塔、电力、形象等公共数据,研发天然灾害灾情监测评估模型,提高各类天然灾害风险预警精度。强化地震活动、地壳形变、地下贱体等监测数据的融合分析,提升地震预测预警水平。提升应急协调共享能力,推动灾害灾情变乱、接济物资、接济力量、接济场所、风险隐患等数据跨区域共享共用,成立应急响应“一张图”,推动应急措置“带图作战”,提高监管法律和接济措置协同联动效能。(省应急厅、省地震局、省形象局、省通讯治理局、省电力公司等单元按职责分工掌管)

(十)数据身分×形象服务。降低极端气象气象事务影响,支持经济社会、生态环境、天然资源、农业村落等数据与形象数据融合利用,实现集气象变动风险鉴别、风险评估、风险预警、风险转移的智能决策新模式。防备沉点行业和产业气象风险,成立统一的形象数据平台以及暴雨、干旱、低温冻害等重要形象灾害风险评估模型,科学推算研判形象灾害风险领域及预警等级,推动灾害风险精准治理,为沉点行业和产业风险防备提供凭据。支吃禅象数据与河山空间规划、城市规划、沉点工程等建设数据深度融合,防备极端气象和不利形象前提对规划和工程的影响。创新形象数据产品服务,加强区域级高价值形象数据产品研发,推动形象数据与金融、实体企业融合利用,激励研发以形象数据为基础的金融产品,大力发展气象指数保险、气象衍出产品和气象投融资新产品等,推动有关金融产品在农业出产、居民生涯、产业发展等方面利用。(省形象局、省天然资源厅、省农业村落厅、省林草局、国度金融监督治理总局甘肃监管局、省处所金融治理局等单元按职责分工掌管)

(十一)数据身分×城市治理。优化城市治理方式,索求推动城市运杏装一网统管”,建设城市信息模型(CIM)平台,推动城市基础设施性命线安全工程建设,构建以物联网、大数据、人为智能、5G移动通讯等前沿技术为支持的城市运行数据系统,推动城市人、地、事、物、情、组织等多维度数据融通,支持公共卫生、交通治理、公共安全、生态环境、基层治理、体育赛事等各领域场景利用。支持城市发展科学决策,推动城市多维数据汇聚治理、融合增值,激励利用城市时空基础、资源调查、规划管控、工程建设项目、物联网感知等数据,赋能城市规划、建设、治理、服务等战术精密化、智能化。推动公共服务普惠化,深入公共数据共享利用,大力推动城市交通、教育、医疗、养老等公共服务设施智慧化刷新,深刻推动美满健康、卫生、医疗、托育、就业、社保、救助、养老、助残等服务“指尖办”“网上办”“就近办”,推动经营主体注册登记、异地就医结算、养老保险互转等服务事项跨城市好办易办。加强区域协同治理,系统推动城市数字基础设施建设,加强公共数据资源区域合作,深入区域数据尺度化实际,推进数字认证系统、电子证照等互认互通,提高区域数据身分配置效能,为加强区域协同治理提供数据支持。(省住建厅、省生态环境厅、省工信厅、省当局办公厅、省大数据中心、省通讯治理局等单元按职责分工掌管)

(十二)数据身分×绿色低碳。加强生态环境精密化治理,推动形象、水利、交通、电力等行业数据融合利用,支持形象和水文耦合预报、受灾分析、河湖岸线监测、突发水事务应急措置、沉传染气象应对、城市水环境精密化治理等。推动生态环境公共数据融合创新,为环境风险监测、评估提供新模式、新法子、新思路,为环境传染责任保险设计和绿色信贷服务等提供支持。提升能源利用效能,推进造作与能源数据融合创新,推动能源企业与高耗能企业买通订单、排产、用电等数据,支持能耗预测、多能互补、梯度定价蹬爪用。提升拔除资源利用效能,挖掘拔除资源利用与生态环境、出产生涯的缜密耦合性和强关联关系,汇聚固体废料网络、转移、利用、措置等各环节数据,推动固废、危废资源化利用。提升碳排放治理水平,支持沉点企业发展产品碳足迹测算与评价,参加碳排放权买卖市场建设,利用能源亏损、排放和资源使用数据改进提升出产过程和工艺,提高原资料、水资源和能源治理效能,创建一批绿色供给链治理企业。(省生态环境厅、省发展鼎新委等单元按职责分工掌管)

(十三)数据身分×绿色能源。深挖能源数据价值,形成服务区域经济和能源行业发展的数据身分配置系统,以数实融合支持能源数据多元化场景利用,面向政务、企业和公家提供公益性和市场化的能源数据服务。打造以数据模型为支持的新能源出产数智化场景,推动通用大模型、数据孪生等先进技术与新能源企业出产调度全过程、全身分加快融合,成立出产、加工、运输、贮存、消费数据共享机造,推进清洁能源消纳。支持新能源企业降本增效,支持新能源基地以及有关企业开发合用于风电和光伏发电的预测模型,融合利用形象数据、出产运行数据等,优化提升风电和光电互补运杏注后续项目科学布局、能源调度等水平。激励开发建设“电眼看甘肃”数据融合利用平台,构建全省经济发展的电力指数,从经济活力、城乡融合、特色产业发展等多方面客观反映经济运行态势,为当局科学决策等提供有力支持。(省能源局、省电力公司、省形象局等单元按职责分工掌管)

(十四)提升数据供给水平。加快数据资源系统建设,充分依附全国一体化算力网络国度枢纽节点(甘肃)、国度沉点尝试室、数字当局大数据基座等技术、资源、平台优势,发展数据采集、处置等关键技术利用钻研。在科延注文化、交通运输等领域,激励科研机构、龙头企业等发展行业共性数据资源库建设,主导或参加造订数据采集、治理等行业尺度,打造高质量人为智能大模型训练数据集,索求推动成熟技术在沉点场景的利用。加强公共数据资源供给政策激励,钻研出台《甘肃省数据条例》《甘肃省公共数据授权运营治理法子》等政策措施,加强数据采集、汇聚、加工、流通、利用等全流程治理,大力推动公共数据系统建设,发展公共数据授权开发利用,形成以数据换数据、以数据换技术、以数据换服务的新机造。索求公共数据授权运营,依附我省资源天赋和特色优势产业,在文化游览、生物医药、能源化工、村落振兴、医疗健康、形象服务等数据资源较为丰硕的领域,合规发展公共数据和行业数据授权运营,依照“原始数据不出域、数据可用不私见”的要求,在

；び孜倚畔ⅰ⒚骋装旅亍⒈Ｃ苌涛裥畔⒑腿繁９舶踩那疤嵯,向社会提供数据产品和服务。多维度推进数据盛开,优先推动与民生缜密有关、行业发展潜力较大的领域数据向社会盛开

；璧计笠凳⒖阉鳌⒌缟獭⑸缃坏仁,发展第三方数据服务业,激励市场力量挖掘贸易数据价值,支持社会数据融合创新利用,提供数据开发、增值等服务,加快开释数据身分价值。(省当局办公厅、省发展鼎新委、省工信厅、省科技厅、省文旅厅、省交通运输厅、省农业村落厅、省卫生健康委、省商务厅、省形象局等单元按职责分工掌管)

(十五)优化数据流通环境。提高买卖流通效能,索求美满数据身分产权系统的有关政策,积极推动数据资产治理有关划定贯彻落实,成立健全数据登记确权、成本核算、价值形成、资产入表、收益分配等机造,美满全社会层面数据价值形成机造,推动数据身分市场化配置鼎新沉大工作和事项落实。推动企业依照国度统一的管帐造度对数据资源进行管帐处置。成立安全可信、治理可控、可追忆的数据流通环境,构建覆盖沉点行业和领域的可信、可控、可计量数据资产确权、流通、买卖平台支持系统,加强全省数据合规高效流通的基础保险。推动成立甘肃省数据产权登记存证系统,实现数据资源持有权、数据产品经营权和数据知识产权等多个层面权利及其流转关系的登记存证。造就流通服务主体,阐扬全国一体化算力网络国度枢纽节点(甘肃)海量数据汇聚优势,结合特色优势产业,推动行业数据身分市场构建,激励市县当局通过新建或拓展寂仔园区职能等方式,建设数据特色园区、虚构园区,造就一批数据身分型企业、数据服务商和第三方专业服务机构,形成优良的数据身分流通生态,构建数据资源买卖监管系统,推动数据可信流通。推动数据买卖场所建设,规范数据买卖行为,创新服务模式,打造服务生态,提升服务质量。索求推动数据跨境流动,在兰州新区建设以数据跨境为特色的数字业务示范区,打响“一带一路”向西盛开平台特色牌。(省当局办公厅、省发展鼎新委、省财政厅等单元按职责分工掌管)

(十六)加强数据安全保险。强化数据安全防护责任落实,贯彻落实国度网络安全法。